工作报告湛江

发布时间:2017-02-13 06:03 来源:互联网 作者:admin 浏览次数:加载中

(五)协调推进扩容提质,鞭策城市转型成长。出力推进城市管理体例立异。尊重城市成长纪律,提拔城市规划和设想程度。严酷落实城市总体规划和地盘操纵规划,推进多规合一和“一张图”办理,成立城乡规划消息办理平台。加速聪慧城市扶植,整合数字化与智能批示核心消息资本,强化分析法律与大数据监管,建立权责了了、办事为先、办理优化、法律规范、平安有序的城市办理体系体例。扶植市政灯和城市排水防涝智能节制系统。落实市区主干道、人行道机械清扫保洁。无效遏制“六乱”,整治“两违”,确保违法扶植“零增量”。规范城市规划区村民建房办理,指导群众积极申报建房。加强市区电动自行车办理,奉行合标电动自行车登记上牌,开展新一轮市区交通次序整治。健全机制固化“创卫”,开展文明城市、县城、镇街、村居四级联创,提拔城市文明程度。

黄标车:贴有环保标记的高污染排放车辆。

※联系体例:碧海银沙网站《图读湛江》编纂部德律风:。

(三)陆海空并进,加速建立区域性分析交通枢纽。实施重点交通扶植项目25个,完成投资100亿元,继续推进“三环四通”大交通扶植。建成东海岛铁、汕湛高速湛江段以及高铁西站、西城快线;完成黎湛、河茂、茂湛铁电气化,力争2018年一季度开通高铁。加速合湛高铁、东雷高速、玉湛高速、高铁西站客运分析交通枢纽和调顺跨海大桥等工程扶植。推进湛江至徐闻高铁前期工作。全面完成征拆使命,加速湛江国际机场扶植程序。开工扶植环城高速南三岛大桥、南三岛中线公、汕湛高速吴川干线。升级省道290线,制造雷州半岛西部旅游公。完成国道207线、325线遂溪段改线工程前期工作,力争开工扶植廉湛快速,推进雷州半岛环岛一级公遂溪段和国道325线黄坡至梅菉段改扩建前期工作。加速实施徐闻港南山客货滚装船埠、进港公改扩建和湛徐高速徐闻港干线三大工程,启动湛徐高速乌石港干线、湛徐高速江洪港干线和渝湛高速龙头沙港干线以及粤海铁乌石港干线前期研究工作。全力争取湛江港40万吨级航道列入国度规划,动工扶植30万吨级双向航道、宝满港区集装箱船埠两个改扩建工程和中科炼化配套船埠,推进东海岛港区公共船埠扶植,落实东海岛、宝满港区配套铁干线前期工作。鞭策实施“一县一港、一港一园”计谋,加速徐闻、雷州、廉江和遂溪港区开辟扶植。

放管服:简政放权、放管连系、优化办事。

两证并行:统筹推进户籍轨制和根基公共办事均等化,让具备前提的常住生齿领取户籍证落户城镇,临时不具备前提的领取栖身证,梯次享受根基公共办事保障。

过去一年,中科炼化一体化项目全面动工,湛江成为我国新兴的现代钢铁财产,成为首批国度海洋经济立异成长现范城市和结合国可持续成长前锋城市。国度编制北部湾城市群成长规划,支撑湛江扶植区域核心城市。成功举办2016中国海博会、北部湾经合组织第九次大会,倡议成立北部湾城市合作组织,全面启动琼州海峡港航一体化成长,全国沿海沿边地域下层反私运分析管理现场会在我市召开,湛江核心城市佳誉度进一步提拔。

两个毫不:毫不地巩固和成长公有制经济,毫不激励、支撑、指导非公有制经济成长,各类所有制经济依法平等利用出产要素、公允参与市场所作、划一遭到法令。

落实民生保障。全面落实“六个精准”“五个一批”要求,结实开展脱贫攻坚,确保完成年度脱贫使命。就业优先,新增城镇就业7.5万人,赋闲人员再就业3万人。完成机关事业单元养老安全轨制。提高城乡居保根本养老金,落实农人养老保障待遇。提高坚苦群体大病安全尺度,扩大异地联网结算定点病院范畴。鞭策城镇居家养老办事全笼盖,力争每千名白叟具有30张以上养老床位。完美社会救助轨制,筹建市救助办理站。

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多图联审:对企业投资的新改扩建衡宇项目工程施工图设想审查、职业病防护设备设想审查、人防工程施工图设想文件审查、防雷安装设想审核、消防设想文件审核、卫生审查、通信根本设备设想文件审查等审查一个窗口受理,一站式办事并联审批。

两学一做:学党规、学系列讲话,做及格。

“五位一体”总体结构:中国特色社会主义事业总结构,具体是经济扶植、扶植、文化扶植、社会扶植、生态文明扶植“五位一体”配合成长。

河长制:各级党政次要担任人担任“河长”,担任辖区内河道的污染管理。

四个认识:加强认识、大局认识、焦点认识、看齐认识。

一县一场:《广东省城乡糊口垃圾处置条例》每个县要扶植一个糊口垃圾无害化处置场。

一带一:新期间我国对外合作的严重计谋,“一带”指丝绸之经济带,“一”指21世纪海上丝绸之。

列位代表:过去五年,我们在复兴成长中勤奋履职,在攻坚克难中摸索立异,在重重中稳步前行,无效应对经济下行压力,打败“彩虹”等超强台风和严峻干旱灾祸,次要经济目标稳步增加,建成一批事关全局的严重项目,办成一批惠民利民的好现实事。五年来,我们成长第一,出力培育现代财产,目不斜视建园区抓招商上项目,持续鞭策钢铁、石化、纸业等临港财产项目建成投产或全面开工,挺起湛江现代工业的脊梁;持续开展财产园区扶植与招商引资“三讲三评”,支撑园区完美设备、引进项目、扩能增效;持续改善政务、诚信、治安和交通四大投资,推进实施“十百千”投资打算,出台优惠政策鼎力成长民营经济,激励乡贤回归;持续推进县域工业化、城镇化,支撑县城扩容提质,鞭策县域工业成长;持续强大商贸物流园区,扶植“五岛一湾”滨海旅游财产园,引领办事业升级成长;持续推进现代农业示范区扶植,绿色食物、农业品牌数量位居全省前列。交通先行,出力推进“三环四通”,先后建成茂湛铁、东海岛疏港公和湖光、雷湖、海东快线,总长151公里的环城高速根基成形;持续推进深水航道和集装箱、大散货船埠扶植,实施“一县一港、一港一园”计谋,实施航空“百万工程”,无效鞭策资本要素集中、人流物流集聚,区域核心城市影响力持续提拔。扩容提质,出力鞭策城市转型成长,脚印城市、海绵城市和轮回城市“三个城市”普及落地,海东新区开辟全面启动,海西完成市政干道改扩建、“白改黑”,“六乱”“两违”整治初步告捷,核心城区在有序开辟中扩容,在转型成长中提质,实现了城市升级、款式大变。、立异驱动,出力加强成长活力,持续推进重点范畴和环节环节,鞭策军地、校地(院地)和垦地“三地”融合成长,扶植立异创业平台,鞭策构成“双创”高潮;积极融入北部湾城市群和琼州海峡港航一体化成长,双向首选东盟,湛江港口与东盟双边商业增加7倍,成为“一带一”海上合作计谋支点城市。守住底线,出力实施蓝色兴起与蓝天碧水“双蓝”计谋,实施主城区治水工程,攻坚完成港湾清障和南柳河整治,建成两个海滨浴场和瑞云湖、滨湖公园,市区重点河渠截污纳管,鹤地水库水质较着改善,城市空气质量连结全国前列、全省领先,实现了成长与斑斓共赢。民生为重,出力鞭策共建共享,先后办成一批民生实事、建成一批工程,完成扶贫开辟“双到”使命,医保“湛江模式”全国推广,医改“湛江模式”成效较着,社会保障愈加健全、公共办事愈加优良、社会大局愈加不变。

社会事业有新前进。湛江核心人民病院新院主体根基建成,市区新增床位1196张;建成114家公建民营村级卫生站;县镇医疗卫生办事办理一体化全笼盖,14间县级公立病院直管87间乡镇卫生院。市区新建扩建中小学校6所,新增学位10500个;完成18所亏弱通俗高中。教育城海大寸金学院新校区和湛江幼儿师期建成利用,驻湛通俗高校达到6所。湛江籍活动员青勇夺第15届里约残奥会盲人柔道女子48公斤级冠军。成功举办全国水球、手球锦标赛和北部湾城市网球邀请赛,列为省足球试点城市。下层公共文化设备实现全笼盖。湛江作家黄康生荣获“第七届冰心散文”。湛江云媒成功上线。遂溪林雪平家庭被评为第一届“全国文明家庭”,雷州村民麦家福被评为“中国”。全面落实“两孩”政策,生齿天然增加率11.37‰。外事侨务、港澳台、民族教、景象形象地动、人防海防、社会科学、妇女儿童、残疾人、处所志、老区等工作进一步加强。

五岛一湾:特呈岛、南三岛、东海岛、硇洲岛、南屏岛、湛江港湾。

城市扩容提质结实推进。编制完成新型城镇化和低碳生态城市扶植规划。主城区完成赤坎“三民”补葺,实现霞海船埠功能腾退;广州湾大道南段全线贯通,体育北西段等3条市政道建成通车,世贸人行天桥动工,源珠、南方、海湾等市政道加速扶植;建成滨湖公园12.6公里环湖绿道,银帆公园根基建成;数字化核心上线运转;强化“六乱”“两违”整治,拆除违法扶植22.9万平方米,市区违法扶植连结“零增量”;完成“三旧”1360亩。新城区扶植有序展开,海东新区建成东城西等9条道,25公里海东快线全线通车;军港大道、湛江尝试小学等15个项目动工;地下分析管廊项目获得国度2.3亿元专项扶植基金;完成三柏西等3条村庄整村搬家,两条村农人公寓完工。西城新区编制完成教育城、高铁新城节制性细致规划。东海岛地方商务区和千亩生态公园动工扶植。

银行杠杆率:银行一级本钱除以总资产(包罗表内和表外资产)的比例。

生态整治与力度加大。PM2.5年均值降至26微克/立方米,城市空气质量优秀率97%;城市供水水源和近岸海域功能区水质100%达标。主城区治水持续推进,建成绿塘河污水提拔泵站,完成百蓬和友情“水浸街”黑点整治。九洲江-鹤地水库流域管理纳入国度“水十条”项目储蓄库,小东江流域整治结实推进。市区、廉江糊口垃圾焚烧发电厂和徐闻、遂溪、吴川糊口垃圾填埋场投入运营,赤坎水质净化厂三期根基建成,黄坡等核心镇糊口污水处置设备建成利用。裁减黄标车13749辆。更新造林10.3万亩,修建生态林3.05万亩。

社会大局协调不变。深切开展“飓风2016”等专项步履,完美社会治安防控系统,推进建立“安然细胞”,全市违法犯罪警情下降1.9%,市区“两抢”警情下降21.5%。建成121个镇街社区康复工作站,雷州禁毒重点地域整治成效较着。被评为全国“六五”宣布道育先辈城市。严酷落实平安出产义务,持续8年没有发生重特大出产平安变乱。“明厨亮灶”与网格化食物药品平安监管经验别离在全国全省推广。挪动应急批示平台、主城区应急供水系统建成利用。渠道进一步通顺,积案化解成效较着。麻章区行政村下层组织重构试点走在全国前列。成立军地深度融合成长机制,军政军民关系连合和谐,第五次荣获“全国双拥榜样城”、第六次荣获“省双拥榜样城”称号。

列位代表!新起点起头新成长,新长征承载新。新一届任期肩负人民过上幸福小康糊口的夸姣等候,肩负国度和省寄予湛江扶植区域核心城市的厚望重托。按照市第十一次党代会,将来五年市工作总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗号,以理论、“”主要思惟、科学成长观为指点,深切进修贯彻习总系列主要讲话,全面贯彻落实“五位一体”总体结构、“四个全面”计谋结构和“五大成长”,聚焦财产强市,鞭策港产城融合成长,蓝色引领、“双化”驱动、市县并进、对接珠三角、联动北部湾,全力推进“三大抓手”,守住“两条底线”,深化立异,出力改善民生,与全省同步全面建成小康社会,加速扶植环北部湾核心城市。

四种形态:指让“红红脸、出出汗”成为常态;党纪轻处分、组织调整成为违纪处置的大大都;党纪重处分、严重职务调整的成为少数;严峻违纪涉嫌违法立案审查的成为少少数。

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“四个全面”计谋结构:全面建成小康社会、全面深化、全面依国、全面从严治党。

实体经济:指物质的、的产物和办事的出产、畅通等经济勾当,包罗农业、工业、交通通信业等物质出产、办事部分和教育、文化、学问等产物出产、办事部分。

强化搀扶指导消费潜力。全面实施“十大扩消费步履”,带动消费布局升级。实施“互联网+畅通”步履打算,支撑实体零售企业跨界融合、立异成长,通过线上线下互动,建立全渠道、跨范畴、平台化成长新模式。落实电商物流与快递协同成长试点,改善农村消费。落实住房公积金普惠政策,满足干部职工合理的住房需求,培育旅游、养老、文化等地产新业态,推进房地产市场平稳健康成长。加速光纤入户,扶植高速宽带收集,扩大消息消费。面向东北、华北、西北“三北”市场,开展“一贯南看海”等旅游主题促销,扩大“冬休来湛江”旅游消费。鞭策文化与旅游、科技、金融、新融合成长,成长文化财产,扩大文化消费。实施推进体育消费步履打算,制造“健康之都”“活动之城”。拓展汽车消费,强大休闲、养老、家政等办事业态,活跃节假日消费市场。

湖光“双创圈”:岛区合一、产城融合,以湖光片区为核心,以“南方海谷”启动区为切入点,依托东海岛财产和主城区公共办事,整合临港财产、驻湛高校、科研院所、地盘资本等资本劣势,推进实施立异驱动成长计谋,扶植国度海洋经济立异成长现范城市,扶植立异创业圈,制造区域立异高地,扶植面向北部湾和东盟的海洋科技立异核心。

出力推进海东开辟。完成南调升级、海东快线绿化亮化等工程;加速扶植体育等7条道;动工扩建海川快线。建成5公里分析管廊和污水收集管网一期,推进实施污水处置厂等项目,动工扶植海东公园。加速广东医科大学从属病院海东病院等重点项目扶植,动工扶植湛江文化核心。完成黄伍村整村搬家,力争三柏西、力竹兜村农人公寓搬家入住。

立异社会管理。平安和社会不变,加大治安凸起问题整治力度,连结冲击严峻刑事犯罪高压态势,深化,加强“四项扶植”,成立健全社会治安防控系统,切实提高社会管理社会化、化、智能化和专业化程度。持续开展安然建立,鞭策扶植无毒村庄(社区),净化社会治安。加强“七五”宣布道育,落实法令支援工作。强化义务制,无效化解越级访、反复访和集体访。严酷落实平安出产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和企业主体义务,全面整治风险点,管控源,深化道交通、危化品、建筑施工和人员稠密场合等范畴平安专项整治。消防设备与其他市政设备同步规划、同步扶植,加速县(市、区)消防站扶植。

垃圾“五分”:垃圾分类、分袋、分放、分运、分责。

本年经济社会成长的预期方针是:出产总值增加9%摆布;规上工业添加值增加11%;固定资产投资增加12%;口岸吞吐量2.65亿吨;社会消费品零售总额增加10%;居民消费价钱指数涨幅节制在3%摆布;外贸进出口增加7%;现实操纵外资增加3.5%;一般公共预算收入可比增加10%;居民人均可安排收入增加9%;城镇登记赋闲率节制在3.5%以内;高中阶段教育毛入学率90%以上;常住生齿天然增加率节制在11.7‰以内;城镇糊口垃圾无害化处置率85%,完成省下达的节能减排降碳方针使命。

2016年,是湛江“十三五”优良开局之年。我们在湛江市委的带领下,全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中、六中全会,深切贯彻习总系列主要讲话,当真贯彻省委、省粤工具北复兴成长计谋,当真落实市委决策摆设,自动顺应成长新常态,安稳树立新成长,聚力“三大抓手”,苦守“两条底线”,敢于担任,实干作为,实现经济运转稳中有进,连结经济社会持续健康成长,较好完成市第十三届六次会议确定的方针使命。

强化实体支持鼎力成长民营经济。鞭策资本要素无效集聚,支撑企业苦守主业、做强主业,推进实体经济提质增效。实施质量强市工程,开辟立异、敬业的企业家,精雕细琢、不断改进的工匠,结实开展“增品种、提质量、创品牌”专项步履,鞭策表里销产物“同线同标同质”,支撑企业锲而不舍提高产物、工程和办事质量,制造百年品牌、扶植百大哥店。复兴实体经济必需果断“两个毫不”,全面落实市成长民营经济“40条”,鞭策民营经济主体添加、投资增加、成长增效。建成中小(民营)企业办事核心,深切开展暖企办事,协助企业处理汗青遗留问题。推进投资准入负面清单,拆除显性和隐性门槛,指导民企、国企彼此注资交叉参股,成长夹杂所有制经济;激励民营企业投资市政设备和公用事业,参与供给医疗、教育、养老等社会民生公共办事。用活用足省市中小企业成长专项资金,阐扬政策性融资公司感化,支撑民营企业加大立异投入,加速手艺,提拔企业本质,进一步加速“个转企”“企上规”程序,培育培养一批民营大型企业。

第三,讲奉献,实干勤政。把强化落实、无效施行作为工作的生命线,庄重整治庸政懒政怠政行为。强化督查督办,建立“大督查”工作款式,确保政令“抵达起点”。信赖激励和严酷监视相连系,开展机关绩效办理查核。健全容错纠错机制,激励干部立异、敢于担任、勇于担任、积极作为。全体公事员务必不忘初心、继续前进,在勤奋实干、复兴湛江的过程中实现抱负理想、成绩出彩人生。

县城扶植与县域经济成长新场合排场。五个县城完成26条86公里道“白改黑”,雷州建民公园和9.5公里西湖水库绿道,廉江建成8.4公里北部湾大道二期工程,吴川沿江大道、徐闻徐湛完工,遂溪建成贸易新城和孔子文化城等项目。估计县域出产总值、固定资产投资别离增加9%和25%。

(四)果断推进绿色成长,生态文明扶植取得新成效。“三个城市”扶植无效鞭策城市转型。脚印城市扶植成为2016年中国城市化优良案例,320辆新能源公交车投入利用,市区新开公交线12条,核心城区公共自行车租赁点实现全笼盖。建成万达广场、教育城等海绵城市示范小区。钢铁、炼化两大项目开展轮回经济取得冲破,奋勇高新区成为省级轮回经济示范园。赤坎金沙湾“三个城市”样板区扶植成效显著,垃圾“五分”深受接待,实现分类收受接管和集中处置。

一年来,我们次要做了以下工作:

多证合一:指商事主体的停业执照、组织机构代码证、税务登记证、刻章许可证、社保登记证,在商事登记部分“一表申请、一门受理、一次审核、消息互认、五证同发、档案共享”根本上,只发放记录有同一社会信用代码的停业执照,付与停业执照具有以上证(照)的全数功能。

多评合一:对涉及企业固定资产投资项目标节能评估、影响评价、碳排放影响评估、平安评价、水土连结方案、地质灾祸性评估等相关评估由体例调整为并联体例开展,实行同一受理、同一评估、同一评审、同一审批的办事新模式。

三重一大:凡属严重决策、主要干部任免、严重项目放置和大额度资金的利用,必需由带领班子集体作出决定。

成长社会事业。建立5个以上“广东省推进教育现代化先辈县(市、区)”。深化教育分析,推进通俗高中、中职学校集中县城办学;撤并市区规模偏小的中职学校,腾出空间成长权利、学前教育,学位资本与室第小区规划、扶植、利用“三同步”,持续添加中小学优良学位。推进岭师附中新校区和东海中学扶植。鞭策省市共建处所本科高校,扶植教育城二期,吸引更多高校、科研院所进驻,加速市高技强人才公共实训、市二技新校区扶植,支撑岭南师范学院新校区扶植。支撑海大寸金学院、广东文理职业学院提高办学程度。加速扶植卫生强市,深化城市公立病院,摸索组建医疗集团;鼎力成长西医药事业,实现县有西医院、镇有西医馆方针,继续评选名西医,改善名西医工作待遇;深化县镇医疗卫生办事办理一体化,加速县以下医疗卫朝气构升级达标,激励合适前提的医师开设诊所,推里手庭大夫签约办事,完美分级诊疗轨制,县域内住院率达到90%摆布。建成市120数字化消息批示核心平台。办妥第13届市运会、第4届环雷州半岛骑行勾当。加鼎力度采办公共文化办事,鞭策文化设备向乡镇农村、城市社区倾斜,提高公共文化办事供给能力。注重城市汗青文化风貌,开展天然村子汗青人文普查和南粤古驿道操纵。激励社会力量兴办文化展馆事业。编修百部处所志丛书。推进扶植市档案馆二期。引入市场主体参与村级公共办事核心扶植办理,推进建立根基公共办事均等化示范村。落实打算生育根基国策,推进生齿平衡成长。加强军地沟通协调,推进军地深度融合成长,鞭策国防带动和后备力量扶植。统筹推进统计、外事、侨务、港澳、对台、民族、教、景象形象、地动、防灾减灾、人防、打私、粮食、妇女儿童、残疾人等工作。

“三民”:赤坎区民族、、民生。

暖企办事月:2016年6月市委、市组织开展的以办事企业成长扶植为次要内容的步履。

三大抓手、两条底线:省委、省进一步推进粤工具北复兴成长计谋的次要行动,包罗鼎力推进交通根本设备扶植、财产园区扩能增效、核心城区扩容提质及守住生态环保和社会不变两条底线。

列位代表!历经五年的拼搏奋斗,我们深感湛江复兴任重道远,鞭策湛江复兴务必勇于进,成长第一要务,聚焦“三大抓手”“两条底线”,精准发力、久久为功,稳中求进、加速成长。务必敢于闯,依托藩篱、断根妨碍,无效凝结成长共识;依托立异厚植劣势、驱动成长,无效汇集要素资本,实现跨更加展。务必顺于势,果断对接国度和省成长计谋,自动融入经济全球化、区域经济一体化,鞭策成长;区域协调、以市带县,实现平衡成长。务必敬于民,以人民为核心,“为民而建”“为用而建”,尊重、改善民生,保障民利、惠民成长。务必勤于干,把“干”作为一种义务、一个追求、一份名誉,勤奋勤奋、敢于担任,自动作为、实干成长。务必严于纪,规律、老实、法令,不忘初心、继续前进,亲而又清、清洁干事,用权、清正成长。

工业强基工程:《中国制造2025》提出的支持制造强国扶植的五大工程之一,是全面提拔工业根本能力的特地工程。

(八)绿色成长,提高生态文明扶植程度。深切推进“三个城市”扶植。落实脚印城市扶植八大步履打算,建成金沙湾风雨走廊;动工扶植人民大道昌盛口立交;新增200辆新能源公交车、新开通公交线6条;建成公交智能互动式电子站牌,申报扶植公交都会。编制完成海绵城市专项规划,加速海绵工程项目扶植。全面推广金沙湾示范区经验,全市实施糊口垃圾分类,加速扶植轮回城市;落实国度轮回经济示范城市扶植使命,支撑财产园区建立省级轮回化示范园。树立节约集约、轮回操纵的资本观,完全清查、充实操纵批而未供、闲置存量地盘,拓宽用地空间,提高用地效率。继续推进赤坎金沙湾“三个城市”样板区扶植。

多审合一:对扶植、人防、景象形象、消防等施工图实施同一审查,设置同一对外的结合审批受理窗口与网上申报平台,对施工图审批实行一次申报、一窗受理、并联审批、集中反馈、同一发证的办事新模式。

五大成长:指新成长,具体指立异、协调、绿色、、共享成长。

三环四通:市区成环、湾区成环、半岛成环,市外通高铁、县县通高速、镇村通快速、村村通公。

实施“钢铁带动工程”,鞭策钢铁配套园区10个项目建成投产。加速中科炼化一体化项目主体工程扶植,完成投资50亿元。启动实施湛江晨鸣五期。推进冠豪高新二期、中国纸业白卡纸、京信电力、鹏尊能源、大唐雷州电厂等重点项目加速扶植。加速湛化集团搬家,年内完成迁建投资3亿元。确定海滨船坞搬家南三岛扶植方案。

地盘“三权”分置:地方《关于完美农村地盘所有权承包权运营权分购置法的看法》提出,在原有集体地盘所有权和农人家庭承包运营权二权分手的根本上,将农人家庭承包运营权分化为承包权和运营权,从而实行所有权、承包权、运营权三权分置并行。

现代农业稳健成长。制定实施雷州半岛现代农业成长、水利分析管理和生态修复三大规划。正大(湛江)现代农业3000万只肉鸡养殖项目建成,12万吨饲料项目投产。广东北部湾农产物畅通分析示范园区一期投入运营。湖光农场纳入西城新区全体规划,5个镇场融合成长,垦地共建雷州半岛现代农业示范焦点区。成立台风巨灾安全轨制,开展政策性岭南特色生果种植安全。建成农田配套渠系322公里、高尺度根基农田188万亩,新增粮食储蓄18万吨。加固海堤254公里,完成153中小型病险水库除险加固。新建200吨以上钢质渔船72艘,累计达到162艘;5个市级区域性避风塘建成利用。

强化优进优出不变外贸增加。支撑企业用好用足出口退税、信保和便当通关等搀扶政策,提拔产物手艺尺度、品牌质量,成长在岸、离岸办事外包,扶植跨境电商公共办事和境表里展现商业平台,深耕保守市场,拓展东盟、南亚、中东、非洲等“一带一”新兴市场,扩大配备产物和办事出口。支撑企业申报进口贴息资金,扩大先辈手艺、主要配备和环节零部件进口。斥地更多外贸海运航路,鼎力成长集装箱、保税营业,加速东海岛、宝满港口对外,建成国际商业“单一窗口”电子港口,启动申报分析保税港区。

出力推进海西提质。完成南方等9条道改扩建,升级东新、海湾等10条道,动工扶植银帆等6条主次干道。赤坎“三民”外立面和霞山观海长廊、延安片区,扶植霞山法度风情街二期。实施23个“三旧”项目,启动旧大天然、三星和调顺岛片区,有序推进城市修补与更新工作。实施西城组团规划,有序推进高铁新城周边和湖光快线、西城快线、政通沿线开辟。

“双化”:指新型工业化和新型城镇化。

环绕上述方针,凸起抓好以下工作:

初步估计,全市出产总值2570亿元,增加8.2%。三次财产布局比19.1∶38.1∶42.8。工业总产值2860亿元,增加14.4%。固定资产投资1550亿元,增加18%,此中180项省市重点项目完成投资366.7亿元。外贸进出口总额305亿元,此中出口总额195亿元,增加11.9%。社会消费品零售总额1430亿元,增加9.5%。来历于湛江的财务总收入466.23亿元,一般公共预算收入112.97亿元。金融机构本外币各项存款余额2847.3亿元,贷款余额1633.8亿元,存贷比57.4%。居民人均可安排收入17928.9元,增加7.8%。

两违:违法扶植、违法用地。

航空百万工程:民航搭客吞吐量达100万人次/年。

回首五年工作,问题必需无视。次要是:经济总量不大、分析实力不强,人均程度不高,掉队欠发财的地位仍然没有改变;经济布局不优,保守财产转型升级不快,新兴财产成长不足,应对下行压力、不变增加预期的根本仍然不牢;交通事业成长仍然滞后,全市人民对尚未开通的高铁翘首以盼;城市办理仍然比力粗放,精细化办理能力亟待提拔;区域成长很不均衡,县域经济仍然是全市协调成长的亏弱环节;社会民生短板较多,精准脱贫使命仍然繁重;复兴成长与的双重仍然严峻,人民对湛江永葆蓝天碧水高度关心;市民对公共办事对劲度不高,少数工作人员立异、义务担任、办事保障和规律认识欠缺,作风不正、为官不为、懒政怠政仍然具有,有的重点项目、重点事项特别是民生实事、工程进展不快,人民群众不敷对劲,消沉现象时有发生。对此,必需采纳愈加精准、结实、无效的行动,降服改正。

列位代表!事业靠打拼,成长凭实干。将来五年,我们将兑现许诺、不负厚望,全面建成小康社会,加速扶植环北部湾核心城市。面临名誉而艰难的成长重担,我们没有选择、没有退,只要把义务放在心上,扛在肩上,落实外行动上,实干大干,拼搏前行。让我们慎密连合在以习同志为焦点的四周,在湛江市委的顽强带领下,提振干事创业的精气神,焕发砥砺奋进的昂扬斗志,阔步充满但愿的夸姣明天!

升级成长示代办事业。加速扶植地方商务区,推进城市焦点商圈和特色商贸街区提档升级;扶植湛江展览核心,办妥中国海博会、水博会、东盟农博会和湛江海洋周,举办滨海旅游、家电、水产和珍珠专业展会,强大会展财产。实施大数据计谋,鞭策消息根本设备共建共享,加速超高速无线局域网在聪慧交通、聪慧城市、工业互联、城乡社区的推广使用,培育物联网、云计较财产,成长消息经济。扶植文化创意财产园,成长都会文化经济。加强金融安全业招商,立异金融产物办事,强大金融办事业。成长冷链财产,完美城乡配送系统,规划扶植初级农产物田头冷库和冷链物流园区,提高农产物畅通效率。支撑湛江港扶植区域性石油、铁矿石买卖核心。加速实施滨海城市旅游“3844”工程,扶植中国南方冬休和广东全域旅游示范区。无效整合海岛、海湾、海滩、海景、海风和海鲜劣势资本,加速“五岛一湾”滨海旅游开辟,扶植特呈全域旅游岛和南三岛滨海旅游示范区,规划指导硇洲岛旅游成长,提拔成长湖光岩大旅游圈和金沙湾休闲旅游区,鞭策扶植滨海旅游风情小镇,拓展滨海特色、半岛人文旅游,成长休闲、摄生、康体旅游,开辟邮轮、游艇旅游。深化区域旅游合作,建立“国度诚信旅游示范城市”。

多规合一:将国民经济和社会成长规划、城乡规划、地盘操纵规划、生态规划等多个规划融合到一个区域上,实现一个市县一本规划、一张蓝图,处理现有各类规划自成系统、内容冲突、缺乏跟尾等问题。

扶贫“六个精准”“五个一批”:指扶贫对象精准、项目放置精准、资金利用精准、办法到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准;成长出产脱贫一批、易地扶贫搬家脱贫一批、生态弥补脱贫一批、成长教育脱贫一批、社会保障兜底一批。

(五)果断推进共享成长,社会民生持续改善。民生保障愈加无力。市财务社会民生投入308.67亿元,占公共预算收入80.5%。十件民生实事根基完成,十大工程推进实施。新增城镇就业7.8万人、赋闲人员再就业3.7万人。市养老办事核心根基建成,企业职工养老安全待遇提高6.5%,根基医疗安全笼盖率98.8%,22100多名市直国资系统坚苦企业退休人员根基医疗安全问题获得妥帖处理。省内异地联网结算定点病院添加到131家。与13个省表里城市成立公积金合作关系。城乡居民低保月尺度别离提高到490元和340元。建成保障房1572套,完成危房19515户。各级财务投入扶贫资金9.46亿元,实施精准扶贫项目12161个,74000多名扶贫对象如期脱贫。处理9个县(市、区)2000多条天然村150万群众饮水平安问题。

“3844”工程:“3”即《湛江滨海城市旅游规划》三年步履打算,“8”即扶植8大工程,“44”即44项重点工作使命。

(一)果断、立异驱动,成长活力无效。攻坚有新冲破。深切推进“放管服”,发布市直单元权责清单,打消、降低159项行政事业性和小微企业项目收费,付与海东新区24项市级行政许可事项,向市和区级工业园区下放6类行政审批事项。商事轨制深切推进,商事登记与创办企业便当度别离排名全省第三和第五位。深化普惠金融,首家政策性融资公司开业运营。民营经济焕发新活力。召开民营经济工作千会,出台40条激励和支撑民营经济成长政策办法,开展“暖企办事月”勾当。民营经济添加值1600亿元,增加10%;民间投资800亿元,增加30%;新增市场主体3.46万户、注册本钱335.3亿元,新增“个转企”1220家、“企上规”200家。立异成长能力有新提拔。申报国度级高新区通过科技部专家评审。“南方海谷”总部和科技立异大厦根基建成,首批11个单元签约入驻。新增高新手艺企业39家。众创空间和科技企业孵化器达到10家。驻湛高校、科研院所155项科研与处所企业成功对接。成功举办首届湛江(中国)创意设想大会和第二届“南方海谷杯”立异创业大赛。成长迈上新台阶。跻身“中国外贸百强城市”。2016中国海博会首邀泰国设立主宾国,国表里3100多家企业参展参会。水博会、东盟农博会和湛江海洋周成功举办。湛江保税物流核心封关运作,国度进境生果指定港口投入营运,霞山江南果蔬批发市场建成开业。启用智能化线上自助通关,实现企业自助申报、自主纳税、主动放行。对外投资2.35亿美元,增加4倍。

强化项目落地扩大无效投资。年内放置重点项目172项,打算投资382.6亿元。加强项目扶植进度预警与协调措置,深化企业项目投资扶植间接落地试点,奉行重点项目扶植多评合一、多审合一、多图联审、结合验收,降服“前松后紧”现象,科学放置扶植工期,确保签约项目快落地、动工项目快扶植、建成项目快达产,加速构成实其实在的产能、就业和税收。重视阐扬驻外商会的招商功能,深切实施“十百千”投资打算和“乡贤反哺工程”,支撑新一代乡贤返湛投资兴业。把招商引资作为干部锻长主疆场,选派年轻干部常驻广州、深圳、佛山、东莞等珠三角城市,面向国际国内500强企业“点对点”精准招商。加强PPP项目库扶植,尽快推出一批与社会本钱合作项目。

现代办事业升级成长。深切开展“十大扩消费步履”和质量提拔步履。电子商务买卖额705亿元,增加43%。成功拓展东北旅游市场,欢迎东北旅游团122个、旅客1.17万人,“冬休来湛江”实现优良开局;金沙湾滨海休闲旅游区、鹤地水库别离成为国度4A景区和水利风光区;全市旅游欢迎、旅游收入别离增加13.7%和28.6%。口岸物流快速成长,全市口岸吞吐量2.56亿吨,增加16.2%,此中湛江港集团吞吐量1.13亿吨,增加24.5%。民航搭客吞吐量155万人次,增加29%。商品房发卖额264.2亿元,发卖面积446.1万平方米,别离增加31%和27.8%。体育、家政、养老办事兴旺兴起,成为新的消费热点。

国度“水十条”:国务院《水污染防治步履打算》提出的十个方面的治水办法,包罗全面节制污染物排放;鞭策经济布局转型升级;出力节约水资本;强化科技支持;充实阐扬市场机制感化;严酷法律监管;切实加强水办理;全力保障水生态平安;明白和落实各方义务;强化参与和社会监视。

国省道“迎国检”:为驱逐国度交通运输部五年一次的全国干线公养护与办理查抄而做的一系列预备工作。

四众平台:众创、众包、众扶、众筹平台。

(九)服膺以人民为核心,全力保障和改善社会民生。全力落实省十件民生实事,提高底线民生、扶贫济困、教育、下层医疗保障程度,推进就业创业,改善群产糊口前提,加强生态,提高防灾减灾、下层公共办事和公共平安程度。办成市十件民生实事。完成丛林公园升级;建成赤坎世贸、观海和霞山国贸三座人行天桥;完成霞山观海南段升级;建成1000套保障房;市区新增1万个优良学位;完成湛江核心人民病院全体搬家;建成8间二甲乡镇病院和500间公建民营村级卫生站;实施15间镇级敬老院改扩建,新增床位1500个;建成市残疾人康复核心;完成赤坎区“一门式、一网式”政务办事模式试点。实施市十大工程。上半年动工扶植西厅水厂,确保2018年上半年投入利用;启动听民大道等道快速化;分析整治主城区22条河涌;动工扶植湛江一中新校区;筹建广东医科大学新校区;根基完成市第一西医病院搬家;动工扶植市妇幼保健院海东新院;扶植市公共卫生病院;人民大道南等9个地段人行道;实施核心镇通快速工程,完成县道面50公里、乡道升级100公里,扶植农村硬底化公500公里。

(六)深切践行“两学一做”,扶植进一步加强。深切开展“两学一做”进修教育,全面落实地方八项,否决“四风”,市本级“三公”经费收入下降32.9%。成立健全严重事项集体决策、专家征询、社会公示轨制,完美法令参谋机构。自动接管依法监视和政协监视,打点代表、政协委员提案250件,办复率100%。网上处事分厅APP手机版成功上线,120个镇(街)、1778个村(社区)网上处事站(点)开通,下层公共办事平台根基建成。12345市民办事热线荣获“全国三八红旗集体”称号。市门户网站浏览量近4000万人次,微信号阅读量73.6万人次,获得2016年度中国政务网站领先。

(一)扩大需求提振决心,全力实现经济增加预期。加强指导构成优良成长预期,向市场积极信号,加强实体经济成长决心,全面汇聚不变增加的正能量。

深切实施工业强基工程。落实先辈配备制造业培育工作方案,推进工业化与消息化、制造业与互联网融合成长,强大精品钢材、造船海工、机械配备、军工产物、生物医药等新兴财产;落实技悔改后补政策,支撑规上工业企业实施手艺,鞭策家电、家具、水产加工、饲料、羽绒和制糖等保守财产智能化、绿色化成长。全力支撑湛江钢铁达产达效,鞭策1550mm冷轧工程全线投入运营。

名词注释

做大做强县域特色经济。加速推进县域新型工业化、城镇化。激励各县(市)量体裁衣成长劣势主导财产,支撑半岛北部的廉江、遂溪、吴川三县(市)做强家电、建材、食物、羽绒和滨海旅游财产;支撑半岛南部的雷州、徐闻两县(市)安身特色资本,成长农海产物加工业和新能源、临港工业以及口岸物流业,成长冬休度假、生态旅游、休闲摄生、农业参观和汗青人文旅游财产。支撑县城干道改扩建,完美县城水电燃气、通信收集和糊口垃圾、污水处置设备,鞭策教育、医疗等公共办事资本向县城和核心镇设置装备摆设,推进县城扩容提质成长。支撑核心镇盘活资本、引进项目,扶植特色明显、产城融合的农业强镇、工业大镇、商贸重镇和旅游名镇。户籍证、栖身证“两证并行”,激励农业生齿向县城、核心镇转移。

截污纳管:是一项水污染处置工程,指污染源单元把污水截流纳入污水截污收集管系统进行集中处置。此种方式在城镇污水处置中阐扬着主要感化。

供给侧布局性:经济平稳健康成长的主线,指从供给侧入手,以满足需求为最终目标,以提高供给质量为主攻标的目的,以深化为底子路子,针对经济布局性问题而推进的。强调通过轨制变化与完美,提超出跨越产要素设置装备摆设效率,以市场导向优化提拔出产端出产能力,扩大无效供给,构成高质量、多条理的供给系统,使供给布局愈加顺应需求布局。其次要使命是去产能、去库存、去杠杆和降成本、补短板,即“三去一降一补”。

2017年是新一届履职施政的开局之年。本年工作的根基思是:全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中、六中全会,深切贯彻习总系列主要讲话,当真落实省委、省粤工具北复兴成长计谋,当真落实市第十一次党代会,统筹推进“五位一体”总体结构,协调推进“四个全面”计谋结构,自动顺应成长新常态,盲目践行新成长,稳中求进工作总基调,把推进供给侧布局性作为经济成长的主线,聚焦“三大抓手”“两条底线”,全面做好稳增加、促、调布局、惠民生、防风险各项工作,出力建立立异型经济款式,出力复兴实体经济,推进经济平稳健康成长,推进社会协调不变,以优异成就驱逐党的十九大胜利召开。

务实推进合作。加速扶植“一带一”海上合作计谋支点城市。推进北部湾城市群一体化,重点推进社会保障、卫计医疗、住房公积金和旅游互联互通,办妥首届北部湾城运会,加速扶植粤桂北部湾经济合作区。融入琼州海峡经济带,深化徐闻县与海口市经贸合作,积极争取国度支撑,共建海峡城市;结合开通海峡南北客运快船,完成港航资本整合,推进琼州海峡港航一体化,成长强大海峡经济。鞭策与珠三角交通快速毗连,自动衔接珠三角财产转移,深化与港澳台经贸合作。推进与东盟等“海丝”沿线国度城市缔结敌对关系,支撑企业东盟,扶植奋勇高新区东盟财产园,全面提拔与东盟合作程度。

个转企、企上规:个别工商户将主体类型改变为企业,中小企业成长升级为规上企业。

PPP模式(Public-Private-Partnership):又称公私合营模式,与私家组织合作扶植城市根本设备项目或供给某种公共物品和办事。

“三旧”:旧城镇、旧厂房、旧村庄。

次要奋斗方针是:经济实力更强。经济布局进一步优化,工业经济总量做大,农业现代化历程加速,办事业贡献率不竭提高。地域出产总值年均增加10%摆布,工业总产值年均增加13%以上,固定资产投资年均增加10%,社会消费品零售总额年均增加11%,外贸进出口总额年均增加7%,一般公共预算收入年均增加10%,居民人均可安排收入年均增加10%,财产布局调整为15∶44∶41。交通前提更捷。高速公里程翻一番,高速铁开通,湛江国际机场建成利用;“三环四通”港湾环、市区环根基构成,市县快速通道愈加完美,重点核心镇根基灵通一级公,所有天然村实现道硬底化;雷州半岛口岸群初步构成,湛江港区域龙头大港地位愈加巩固,区域性分析交通枢纽根基建成。城乡面孔更美。市区和县城扩容提质成效较着,公共办事设备不竭完美,城市办理程度进一步提拔。以报酬焦点的新型城镇化加速推进,城乡一体化进入新阶段。生态文明扶植加速推进,继续连结优良的生态和人居,城市空气质量连结在全国环保重点城市前列。成长动力更足。主要范畴和环节环节取得决定性,化、国际化、便当化的营商初步构成。“一带一”计谋深切实施,型经济成长程度不竭提拔。“公共创业、万众立异”蔚然成风,立异型城市扶植取得较着进展。社会管理更好。依市全面推进,人民愈加健全,司法公信力较着提高。“安然湛江”扶植不竭深化,社会愈加协调不变。社会管理系统不竭完美,管理能力进一步提高。社会主义焦点价值观愈加深切,建立全国文明城市取得显著成效。幸福指数更高。人民糊口程度显著提高,精准扶贫使命完成,全面建成小康社会。社会保障系统日趋完美,公共办事系统愈加健全,文化糊口愈加丰硕多彩,民生事业愈加前进,人民群众幸福感获得感显著加强。生态更优。全面从严治党深切推进,“有、在形态、敢担任、善作为”的干事创业导向明显树立。党风廉政扶植和反斗争结实推进,“两个义务”落实愈加到位,标本兼治成效较着,干部作风持续改良,生态进一步净化。

(三)果断推进扩容提质,城镇成长有新变化。“三环四通”款式加速构成。交通扶植完成投资88.1亿元。广湛高速官渡(互通)立交出口(二期)建成通车。东海岛铁、黎湛铁电气化完成投资过半;汕湛高速湛江段累计完成投资31亿元,占总投资42.7%。东雷高速全线施工。合湛高铁、玉湛高速、西城快线、高铁西站及其配套工程和调顺跨海大桥开工,湛江国际机场启动初勘与丈量工作。徐闻港南山客货滚装船埠、进港公改扩建和湛徐高速徐闻港干线三大工程加速推进。湛江港宝满港区集装箱船埠一期、30万吨级航道和湛江钢铁30万吨级船埠通过验收,东海岛港区公共深水船埠动工扶植。国省道61.8公里,累计716.4公里,完成国省道“迎国检”使命;县道76.5公里,如期实现“3年300公里县道”方针;完成村道硬底化633公里。

加大生态力度。推进实施蓝天、碧水重现、固废管理、绿化提拔、再造和市容六大工程。强化束缚性目标办理,完成节能减排降碳方针使命。深化空气质量达标管理,推广利用洁净能源,全面裁减黄标车。依法不合适国度财产政策“十小”出产企业及出产项目,扶植市工业固体废料处置核心。全面落实“河长制”,完成43个治水项目,加速推进主城区治水,集中整治城市建成区黑臭水体,开工扶植屋山净化水质厂,如期实现主城区三年污水变清水方针。加大饮用水源力度,推进九洲江-鹤地水库流域和小东江、鉴江、南渡河分析整治。当真落实地方环保督查反映案件整改措置工作,全力处理环保凸起问题。加强生态公共办事供给,建成东菊和东海岛生态公园,升级霞山儿童公园和瑞云湖公园,扶植麻章体育公园和东山垌滨湖湿地。推进斑斓海湾、生态岛礁和斑斓海岸扶植,无效湛江湾、海洋野活泼物和候鸟资本,新增20个丛林、湿地公园。结实推进城村夫居整治,完成糊口垃圾处置“一县一场”项目扶植,新增绿化美化村落192条。

第二,讲,依法行政。集中制,实行严重决策事项目次办理,规范“三重一大”集体决策行为。落实《扶植实施纲要》,完美法令参谋轨制;严酷行政法律,落实行政法律义务制、法律全程记实和严重法律决定法制审核轨制。以苍生感触感染为标尺,改善政务办事,重点推进线上线下互动,优化审批流程,鞭策各级行政办事核心转型成长,制造便民高效的网上处事大厅。健全自动公开目次,推进决策、施行、办理、办事和成果“五公开”,引入第三方完美自,鞭策政务愈加阳光通明。

三个城市:脚印城市(即以报酬本,公交优先、行人优先,街区充满活力的城市)、海绵城市(即城市水系统应对天然灾祸具有优良的“弹性”,对雨水具有天然积压、天然渗漏、天然净化的城市)、轮回城市(即经济社会成长融入天然生态、物质轮回,实现资本再生、分析操纵的城市)。

“十小”出产企业:小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、赌博技术 http://www.xfgbw.com/dubojishu/炼油、电镀、农药等严峻污染水的出产项目。

“四项扶植”:指贯穿整个工作和步队扶植的根本性、全局性、计谋性工作,指机关根本消息化、警务实战化、法律规范化、步队正轨化扶植工作。

新一届任期奋斗方针及2017年工作放置

第一,讲规律,从严治政。把规律挺在前面,党的规律和老实,全面落实《关于新形势下糊口的若干原则》和《中国监视条例》要求,安稳树立“四个认识”,庄重规范糊口,盲目在思惟上上步履上一直同以习同志为焦点的连结高度分歧。监视和外部监视相连系,使用监视执纪“四种形态”强化监视,盲目接管依法监视、政协监视和司法监视、社会监视。加强审计监视,落实公共资金、国有资产、国有资本和带领干部经济义务审计全笼盖。鞭策建立亲而又清的新型政商关系,加强党风廉政扶植,重视泉源防腐,持续改正“四风”,加大对专项资金出格是扶贫惠农资金的监管,严查发生在群众身边的问题。

2016年及本届任期工作回首

十大扩消费步履:国度发改委《关于推进消费带动转型升级的步履方案》提出的城镇商品发卖通顺步履、农村消费升级步履、居民住房改动、汽车消费促前进履、旅游休闲升级步履、康养家政办事扩容提质步履、教育文化消息消费立异步履、体育健身消费扩容步履、绿色消费强大步履、消费改善和质量提拔步履。

营改增:原缴纳停业税的应税项目改成缴纳。

凸起财产园区集聚成长。落实下放市直和区级工业园区的融资、项目、地盘、立异、人才等办理权限,支撑财产园区完美设备、引进项目、加速成长。加速扶植钢铁、石化配套园区和中国物流湛江诚通分析物流园,鞭策湛江产转园扩能增效。激励赤坎、霞山、坡头、麻章和开辟区建成区依托立异驱动成长都会型工业,支撑霞山华港工业小区成长高新手艺财产。鞭策雷州市与奋勇高新区共融共建,成长食物医药、配备制造、电子电器和新材料财产。集聚造纸财产链项目,加速麻章森工财产园扶植。支撑廉江产转园扶植全国小家电财产集群区域品牌试点。支撑吴川产转园引入更多特色财产项目,规划扶植湛江(吴川)空港经济区。支撑扶植徐闻特色农产物加工区,加速扶植徐闻现代国际物流园。支撑遂溪强大食物财产,扶植配备工业园。

主城区治水工程:湛江市主城区水系分析整治十年规划(2015-2025年)和三年实施打算(2015-2017年),具体方针是到2017年实现污水变清水,2020年清水变生态水,2025年生态水变直饮水。

1月10日,市长王中丙代表湛江市人民向大会作《工作演讲》。本报记者郎树臣吴智恒摄

六乱:乱摆、乱停、乱搭、乱建、乱贴、乱画。

此刻,我代表市人民向大会演讲工作,请予审议,并请市政协列位委员和其他列席人员提出看法。

(七)深化扩大,进一步加强成长活力。深化重点范畴。加大“放管服”力度,持续营建化国际化便当化营商。深化行政审批轨制,落实部分权责清单,精简创业立异、公共办事等范畴行政许可事项,清理规范行政审批中介办事,推进行政审批尺度化;开展“减证便民”专项步履,全面清理精简各类证明和手续。自动衔接自贸试验区可复制、可推广的新一批试点经验。深化商事轨制,推进“证照分手”“多证合一”,完美企业变动、登记法式,加速市场准入和退出便当化。完美预算办理系统,加强财务预算收入进度办理;加速财务事权和收入义务划分,优化市、区财务办理。推进环保、司法、审计、乡镇体系体例和供销社分析。深化金融,支撑贸易银行立异信贷产物和矫捷还款付息体例,降低中小微企业融资成本;支撑大中型民营企业倡议设立民营银行,激励有前提的县(市)开展“政银保”试点;开展农村普惠金融“村村通”试点,拓展“三农”分析安全新险种;鞭策国有、民营企业改制上市,支撑在新三板、区域股权买卖市场挂牌上市融资;规范成长互联网金融。引入第三方开展企业信用品级评价,加强诚信系统扶植。有进有退深化国企,支撑湛化集团、汽运集团、包材公司等企业引入计谋合作者,支撑基投集团等4个投资公司提拔投融资成长能力。了了出资责清单,推进国有资产本钱化,完美国有资产办理体系体例。

列位代表,五年风雨,连合谱新篇。来之不易的成长成绩,是市委顽强带领的成果,是全市干部群众连合拼搏的成果。我代表市人民,向全市人民,向市代表和市政协委员,向各党派、工商联、无党派人士、人民集体和社会人士,向地方和省驻湛单元,向驻湛解放军、部队官兵和,向所相关心支撑湛江复兴成长的友士,暗示衷心的感激和高尚的!

列位代表!打铁还需本身硬。完成方针使命,加速湛江复兴,扶植、务实、高效是环节。我们必需当真贯彻党的十八届六中全会,把全面从严治党要求贯穿工作全过程,以严的规律、严的尺度、严的行动扶植勤廉双优。

(二)果断推进供给侧布局性,财产布局调整、转型升级程序加速。“三去一降一补”有序开展。71家国相关停企业实现市场出清,12家国有特困企业脱困,裁减掉队小造纸产能1.82万吨;商品房去库存49.5万平方米;落实“营改增”和降费政策,下调部门社会安全费率,推进电力、价钱等市场化,企业减负51.2亿元;28项农村电网、交通、供水等补短板严重工程启动实施。

现代临港工业款式加速构成。湛江钢铁一期工程全面建成试产,完成钢产量545万吨,实现产值155亿元,成为我市第4个产值超百亿元工业企业。钢铁配套园区26个项目入园,盛宝科技、沪湛辅料等18个项目建成投产。石化园区入园项目10个。湛江晨鸣实现产值150.8亿元,增加22.6%,四期建成投产。大唐雷州电厂主体工程完成投资30亿元,占总投资的31%。财产集聚成长势头优良,全市财产园区签约项目83个,落地68个,投产35个,实现规上工业总产值1378.3亿元,增加16.7%;添加值385亿元,增加15.4%。湛江产转园规上工业总产值、添加值别离增加36%和21.8%。奋勇高新区17个项目动工,9个项目建成。

结合验收:衡宇建筑工程项目具备完工验收前提后,经扶植单元志愿申请,将各相关部分实施的专项验收改变为同一受理、同一现场验收、同一送达验收文件的完工验收体例。

列位代表:

(二)推进供给侧布局性,加速建立高程度财产系统。推进落实“三去一降一补”工作。积极裁减掉队产能,稳步推进国有企业出清重组和特困企业脱困。去库存和推进生齿城镇化相连系,出力化解商铺、写字楼和县域商品房库存。鞭策处所式人银行杠杆率达到4%的监管最低要求,无效降低企业欠债率。鞭策降低各类买卖成本出格是轨制易成本,降低各类中介评估费用,降低企业用能、物流成本,加强劳动力市场的矫捷性,支撑企业降低分析成本。盘活财务积淀资金,添加扶植资金无效供给,推进实施34项农村电网、天然气管网和消息根本设备等民生短板项目。

(四)立异驱动成长,加速建立区域性科教立异核心。加速湖光立异创业“双创圈”规划扶植。蓝色引领、陆海统筹,加速实施21个重点项目,出力成长海洋生物、海洋配备财产,加速扶植国度海洋经济立异成长现范城市。岛区合一、产城融合,支撑驻湛高校、科研院所、企业共建财产立异联盟,滚动实施严重根本研究、科技攻关和科技示范使用专项,重点建成“南方海谷”海洋财产孵化核心,鞭策扶植教育城、高铁新城和湖光立异小镇,聚力扶植湖光“双创圈”,加速扶植立异型城市,构成区域立异高地,制造面向北部湾和东盟的海洋科技立异核心。实施高新手艺企业培育工程,力争高新手艺企业达到100家,争取获批国度高新区。加速扶植“四众”平台。实施孵化器“倍增打算”,支撑企业操纵老旧厂房、闲置衡宇成长新型众创空间,动工扶植赤坎文化创意城。加速扶植霞山聪慧财产城。推广创意众包,指导企业通过收集向研发机构交付设想、研发使命。鞭策扶植众扶平台,共助小微企业成长强大。稳步推进实物、股权众筹,规范成长收集假贷。落实以添加学问价值为导向的分派政策,激励科研人员兼职立异创业。引入风险投资、投资和创业投资基金,强大银行业科技支行、科技小额贷款公司,支撑驻湛高校扶植大学生创业核心、创业园,吸引更多创客扎根湛江。办妥第二届湛江(中国)创意设想大会和“南方海谷杯”立异创业大赛。

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(六)“以市带县”,推进区域协调成长。提拔现代农业供给程度。深切推进农业供给侧布局性,深化农村分析,落实农村地盘“三权”分购置法,加速农村地盘承包运营确权登记颁证,开展农村地盘承包运营权与农人住房财富权典质贷款试点,付与农人愈加充实的财富。支撑农垦深化办理体系体例等方面,推进垦地融合成长。加速实施雷州半岛农业、水利和生态修复三大规划。鞭策质量兴农,强化农产物尺度化出产、品牌建立和质量平安监管,筹备热带生果展销会,无效添加特色生果、水产和北运蔬菜等绿色优良农产物供给。推进扶植廉江、徐闻国度级现代农业示范区,加速扶植雷州半岛现代农业示范焦点区,成长都会休闲参观农业。支撑徐闻县与海口市成立持久不变的蔬菜购销供给机制。推进农村一二三财产融合成长,提高农产物精湛加工和副产物分析操纵率,积极建立省级农产物加工示范园区。培育成长农村电商、休闲农业、村落旅游等新财产新业态。启动青年运河灌渠节水二期,实施水库扩容、水系联通联调,加速海堤加固达标、中小河道整治等工程扶植。扶植国省道绿化示范林180公里,重建沿海防护林带1.5万亩,营建碳汇林2.5万亩、热带季雨林5000亩、水源涵养林3000亩。加速扶植硇洲核心渔港等6个渔港、避风塘,加速渔船升级,支撑近海集约养殖,拓展“蓝色粮仓”,强大近海渔业。

一县一港、一港一园:每个县(市)集中开辟一个口岸,配套扶植一个临港财产园区。

湛江市市长王中丙

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